Dix ans de Plan Canal: l’emploi dépasse les objectifs, le logement en deçà des prévisions
Dix ans après son adoption, le Plan Canal a généré davantage d’emplois que prévu dans la zone du canal bruxellois, ressort-il d’un bilan publié mardi par perspective.brussels, le bureau bruxellois de planification. Moins d’un logement sur cinq parmi les 25.000 envisagés a toutefois fait l’objet d’un permis.
Approuvé en 2015 pour répondre à la forte croissance démographique, le Plan Canal couvre un territoire de 14 kilomètres de long et de 990 hectares, s’étendant de la zone industrielle d’Anderlecht jusqu’à la zone nord du Canal, soit 6% de la superficie régionale. Il visait notamment à créer des logements, à maintenir les activités productives en ville et à améliorer la qualité de l’espace public. Selon le bilan, le nombre d’emplois sur ce territoire est passé de 37.769 en 2015 à 46.966 en 2023, soit plus de 9.000 emplois supplémentaires, alors que le potentiel avait été initialement estimé à 7.500.
La hausse d’emplois atteint donc 24%, contre 6% pour l’ensemble de la Région. Cette progression concerne toutefois surtout les employés (6.200) et les fonctionnaires (2.000), les ouvriers n’augmentant que d’un millier. Le site de Tour & Taxis concentre à lui seul la moitié des emplois créés.
Volet résidentiel partiellement concrétisé
Le volet résidentiel n’a toutefois été que partiellement concrétisé. Quelque 4.500 logements ont été autorisés, soit moins de 20% des 25.000 logements qui avaient été estimés. Ce chiffre représente néanmoins 11% de la production régionale, alors que la zone ne couvre que 6% du territoire. La moitié des logements concernés se situe le long du quai de Biestebroeck, à Anderlecht, et un quart autour du bassin Béco.
Parmi ces logements, 81% sont destinés au marché privé, 12% aux ménages à revenus modestes ou moyens et 7% au logement social, des proportions comparables à celles observées à l’échelle régionale, selon perspective.brussels, mais inférieures aux objectifs fixés par la Région.
L’étude pointe aussi un déséquilibre dans les équipements collectifs (écoles, crèches, infrastructures sportives ou de santé). À Biestebroeck, principal pôle de croissance résidentielle, très peu de nouveaux équipements ont été autorisés (3% de la superficie).
Avec près de 40.000 m², le musée Kanal, qui ouvrira ses portes le 28 novembre prochain, constitue le principal nouvel équipement du territoire. Il fait partie des équipements, dit “métropolitains” qui représentent près d’un tiers des surfaces d’équipements autorisées et ne répondent pas directement aux besoins des nouveaux habitants, souligne l’étude. Autour du bassin Béco, où se trouve le musée, des équipements locaux et régionaux ont toutefois aussi vu le jour.
Par ailleurs, la superficie dédiée aux activités productives a reculé d’environ 10% en dix ans, comme dans le reste de la Région. Celle des bureaux a en revanche augmenté, contrairement à la tendance régionale, principalement à Tour & Taxis, qui attire une partie du marché des bureaux de la gare du Nord. Une tendance appelée à se poursuivre avec le déménagement de Proximus, selon le bureau bruxellois.
Belga