Demandeurs d’emploi non mobilisables : Vooruit pas favorable à un statut distinct

Le ministre évoque plutôt la nécessité de réévaluer chacune de ces personnes, une tâche qui revient aux services régionaux de l’emploi, puis d’imaginer des solutions “sur mesure”. En fonction des difficultés spécifiques de la personne, elle devrait donc être redirigée selon lui vers des parcours qui existent déjà (retomber sur la mutuelle, avoir une reconnaissance d’un handicap,…), ou au contraire être accompagnée vers un emploi de manière adaptée, mais cela dépend alors des Régions, note-t-il. L’appel est lancé.

La question avait été posée il y a plusieurs semaines, entre autres par le CD&V, dans le nord du pays. La problématique concerne en effet la Flandre plus que toute autre Région, car elle comptait selon des chiffres datant de l’été plus de 11.000 demandeurs d’emploi non mobilisables, sur un total d’environ 13.000 sur tout le pays.

Être demandeur d’emploi non mobilisable est distinct de l’inaptitude au travail. Il s’agit de la reconnaissance d’une “combinaison de facteurs psycho-médico-sociaux” qui affectent la santé ou l’intégration sociale de la personne, de telle manière qu’elle n’est pas en mesure d’occuper un travail “normal” ou même adapté.

Le fait d’être “non mobilisable” est reconnu par les services régionaux de l’emploi (pas par l’Onem): on reste officiellement demandeur d’emploi, avec éventuellement des allocations, tout en étant dispensé de la recherche active d’un travail. On se doit en revanche d’être disponible, et de collaborer à l’éventuel accompagnement proposé par le Forem, Actiris ou le VDAB. La reconnaissance est accordée pour deux ans, renouvelable par tranches de deux ans si nécessaire, après nouvelle évaluation.

Mais cette étiquette de “non mobilisable” ne protège pas contre la limitation dans le temps des allocations, en tout cas en ce qui concerne les bénéficiaires d’allocations de chômage. Si l’on est bénéficiaire d’allocations d’insertion (jeunes sortis d’étude et n’ayant pas encore de bagage professionnel suffisant) et que l’on est reconnu comme non mobilisable, on a droit à des allocations de sauvegarde qui, quant à elles, sont maintenues pendant toute la durée de la reconnaissance, et même deux ans au-delà, précise l’Onem jeudi.

Les derniers chiffres dont dispose l’Onem, relatifs au mois d’octobre dernier, donnent un total de 12.848 chômeurs non mobilisables dans le pays, dont 11.278 en Flandre, 1.139 en Wallonie (hors communauté germanophone), 408 à Bruxelles et 23 en communauté germanophone. Ils pourraient être en tout un peu plus de 1.700 à perdre leurs allocations dans le cadre de la première vague d’exclusions du chômage, de janvier à mars 2026, selon une estimation de l’Onem. Un chiffre qui pourrait être plus bas dans la réalité, si une partie d’entre eux a déjà quitté le statut de demandeur d’emploi durant les derniers mois.

Si le CD&V tirait la sonnette d’alarme en fin d’année dernière et suggérait un statut distinct pour ces personnes, avec une sorte de revenu de remplacement spécifique, l’idée semble de moins en moins populaire au sein de la majorité. La N-VA était partante mais semble s’en être récemment distanciée. Les Engagés restent pour, mais pas Vooruit, donc.